Контакты:

Целью учебной дисциплины «Государственные и муниципальные финансы» является:

 формирование у студентов системы  знаний в области теории  государственных и муниципальных финансов, а также навыки практической работы в бюджетной сфере.

Задачами дисциплины являются: научить студентов свободно владеть финансовой терминологией, ориентироваться в действующем финансовом законодательстве России, современной финансовой политике государства и финансовой ситуации в стране; раскрыть структуру финансовой системы России, организацию государственного управления финансами, источники и порядок формирования, распределения и использования финансовых ресурсов государства и хозяйствующих субъектов (организаций и предприятий), роль финансов в решении социально-экономических    проблем России и в развитии международных экономических отношений;  уметь анализировать социально-значимые финансовые проблемы и процессы, происходящие в обществе; развить умение прогнозировать возможное развитие процессов в области государственных и муниципальных финансов в будущем;  выработать способность, используя отечественные и зарубежные источники информации, собрать необходимые данные проанализировать их и подготовить информационный обзор и/или аналитический отчет по финансовым вопросам.

 

1.3.Место дисциплины в структуре ОПОП ВО (основной профессиональной образовательной программы высшего образования)

 

Дисциплина «Государственные и муниципальные финансы», относится к вариативной части учебного плана.


Дисциплина основывается на знании следующих дисциплин:

 «Расчетные и платежные системы», «Банковское дело», «Математические методы финансового анализа».

 

Для успешного освоения дисциплины «Финансы государственно-частного партнерства» студент должен:

1. Знать содержание и формы финансовой, бухгалтерской и иной информации, содержащейся в отчетности предприятий различных форм собственности, финансовых, кредитных, страховых и биржевых организаций, ведомств  (ОПК-2; ПК-5; ПК-21;ПК-23);.

2. Уметь осуществлять бизнес-проектирование, разрабатывать самостоятельно и в составе команды бизнес-проекты; контролировать их выполнение и оценивать эффективность; реализовать проекты по реинжинирингу бизнес-процессов; (ПК-5; ПК-21;ПК-23).

3. Владеть методологией экономического исследования и использования полученных сведений для принятия управленческих решений на различных уровнях финансово-кредитной системы. (ПК-5; ПК-21;ПК-23).

 

Изучение дисциплины «Финансы государственно-частного партнерства» необходимо для дальнейшего изучения таких дисциплин, как: «Инвестиции в реальный сектор экономики», «Оценка стоимости бизнеса», «Финансовая политика компании»

 

Требования к результатам освоения содержания дисциплины

(Планируемые результаты обучения по дисциплине (модулю)

 

В результате освоения дисциплины должны быть сформированы следующие компетенции:

А) Общепрофессиональные

 

ОПК-2 -способность осуществлять сбор, анализ и обработку данных, необходимых для решения профессиональных задач

 

В результате освоения компетенции ОПК-2  студент должен:

 

1.         Знать: отечественные и зарубежные источники получения финансовой информации, схемы подготовки аналитических и финансовых отчетов; современные средства сбора, хранения и анализа информации, технические средства и информационные технологии; основы построения, расчета и анализа современной системы показателей, характеризующих деятельность хозяйствующих субъектов на микро- и макроуровне;

2.         Уметь: работать с современными техническими средствами и информационные технологии; использовать источники экономической, социальной и управленческой информации; анализировать и интерпретировать данные отечественной и зарубежной статистики о социально-экономических процессах и явлениях, выявлять тенденции изменения социально-экономических показателей;

3.         Владеть: современными компьютерными и информационными технологиями; навыками использования современных средств коммуникации и технических средств; современными методами сбора, обработки и анализа экономических и социальных данных; современными методиками расчета и анализа социально-экономических показателей, процессов и явлений, выявления тенденций их изменения; навыками представления результатов аналитической и исследовательской работы в виде выступления, доклада, информационного обзора, аналитического отчета, статьи

 

Б) Профессиональные

 

ПК-5-способностью интерпретировать полученные результаты анализировать и интерпретировать финансовую, бухгалтерскую и иную информацию, содержащуюся в отчетности предприятий различных форм собственности, организаций, ведомств и т.д., и использовать полученные сведения для принятия управленческих решений

 

        В результате освоения компетенции ПК - 5 студент должен:

1.      Знать: содержание и формы финансовой, бухгалтерской и иной информации, содержащейся в отчетности предприятий различных форм собственности, финансовых, кредитных, страховых и биржевых организаций, ведомств;

2.      Уметь: выявлять проблемы экономического характера при анализе конкретных ситуаций, предлагать способы их решения с учетом критериев социально-экономической эффективности, оценки рисков и возможных социально-экономических последствий

3.      Владеть: методологией экономического исследования и использования полученных сведений для принятия управленческих решений на различных уровнях финансово-кредитной системы.

 

ПК-23 - способностью участвовать в мероприятиях по организации и проведению финансового контроля в секторе государственного и муниципального управления, принимать меры по реализации выявленных отклонений (ПК-23).

В результате освоения компетенции ПК-23 студент должен:

 

1.      Знать: - источники информации, законодательные и другие нормативные акты по организации и проведению финансового контроля в секторе государственного и муниципального управления.

2.      Уметь: - выявить отклонения при реализации мероприятий финансового контроля в секторе государственного и муниципального управления; - принимать меры по реализации выявленных в мероприятиях по проведению финансового контроля в секторе государственного и муниципального управления отклонений.

3.      Владеть: - навыками самостоятельного применения мер по результатам реализации выявленных в мероприятиях по проведению финансового контроля в секторе государственного и муниципального управления отклонений.

 

Вид деятельности: расчетно-финансовая деятельность; аналитическая деятельность ; научно-исследовательская деятельность; расчетно-экономическая деятельность; организационно-управленческая; расчетно-финансовая деятельность.

ПК-21 - способностью составлять финансовые планы организации, обеспечивать осуществление финансовых взаимоотношений с организациями, органами государственной власти и местного самоуправления.

В результате освоения компетенции ПК-21 студент должен:

 

1.Знать: - источники информации, законодательные и другие нормативные акт, регулирующие финансовое планирование организаций; основные принципы построения системы финансового планирования в организациях;  действующие механизмы финансовых взаимоотношений организаций с другими организациями, органами государственной власти и местного самоуправления.

2. Уметь: - составлять финансовые планы организации; - обеспечивать осуществление финансовых взаимоотношений с организациями, органами государственной власти и местного самоуправления.

3.Владеть: - навыками самостоятельного составления финансовых планов организации.

 

 

Формы контроля по плану 2017 года приема

Текущий и рубежный контроль осуществляется лектором и преподавателем, ведущим практические  занятия, в соответствии с тематическим планом.

Промежуточная аттестация в 6 семестре – экзамен

Результаты текущего контроля и промежуточной аттестации формируют рейтинговую оценку работы студента. Распределение баллов при формировании рейтинговой оценки работы студента осуществляется в соответствии с «Положением о рейтинговой системе оценки успеваемости и качества знаний студентов в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего образования  «Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова». Распределение баллов по отдельным видам работ в процессе освоения дисциплины «Государственные и муниципальные финансы» осуществляется в соответствии с разделом VIII.

 

 

 

II. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

и описание показателей и критериев оценивания компетенций на различных этапах их формирования в процессе освоения образовательной программы

 

 

№ п/п

Наименование раздела дисциплины (темы)

Содержание

Формируемые компетенции

Результаты освоения (знать, уметь, владеть, понимать)

Образовательные технологии

Семестр 6. Раздел 1. Понятие о государственных и муниципальных финансах

1.            

Тема 1. Содержание

 и роль государственных и муниципальных финансов

Содержание и назначение государственных и муниципальных финансов, условия их возникновения. Роль государственных и муниципальных финансов в регулировании социально-экономических процессов.

Становление и развитие теории государственных и муниципальных финансов. Современные теоретические представления о содержании и границах государственных и муниципальных финансов.

Факторы, влияющие на организацию государственных и муниципальных финансов. Задачи и принципы организации государственных и муниципальных финансов. Формы организации государственных и муниципальных финансов.

Организация государственных и муниципальных финансов в Российской Федерации, ее нормативное правовое обеспечение. Состав государственных и муниципальных финансов в Российской Федерации.

Правовые основы организации государственных и муниципальных финансов в зарубежных государствах. Особенности организации государственных и муниципальных финансов в федеративных и унитарных зарубежных государствах.

 

ОК-6, ОПК-1, ОПК-4, ПК-1, ПК-9

 

Знать:

 - законодательную базу и нормативно-правовые акты в области организации государственных и муниципальных финансов,

- сущность государственных и муниципальных финансов, их роль в современных условиях развития экономики

Уметь:

- применять нормативные правовые акты, регулирующие организацию государственных и муниципальных финансов,

- проводить анализ  финансов, их влияния на макроэкономическую стабильность и социальное развитие

Владеть:

- способами использования законодательной базы и нормативно-правовых актов в области государственных и муниципальных финансов,

- способностью принятия практических верных финансовых решений,

- методиками сбора, расчета и анализа показателей качества управления государственными и муниципальными финансами

 

 

Интерактивная лекция.

Практические занятия, на которых обсуждаются основные проблемы, освещенные в лекциях и сформулированные в домашних заданиях. Анализ деловой ситуации на основе кейс-метода и имитационных моделей.

Тестирование

2.            

Тема 2. Финансовая система и ее общая структура. Система децентрализованных финансов

Понятие и основные элементы организации финансовой системы. Состав основных элементов централизованной и децентрализованной финансовых систем. Общность и различия в их организации. Общее содержание элементов децентрализованной системы финансов. Роль децентрализованных финансов в организации и обеспечении функционирования экономики. Роль государства в обеспечении функционирования децентрализованной финансовой системы. Основные цели и инструменты ее государственного регулирования.

Общая характеристика системы централизованных финансов и ее состав. Характеристика, место и роль в организации экономики государственного бюджета. Региональные и муниципальные бюджеты. Специальные государственные и территориальные внебюджетные фонды. Их роль в решении социальных проблем и организации финансирования долгосрочных инвестиций в экономике. Государственный кредит, его структура и влияние на экономические процессы. Государственное обязательное и добровольное страхование: необходимость и роль в современной экономике. Специальные государственные финансовые резервы: общая характеристика и назначение.

 

ОПК-4, ПК-1, ПК-6, ПК-9  

 

Знать:

- механизм функционирования государственных и муниципальных финансов, основы организации финансов хозяйствующих субъектов,

- состав финансовой системы страны

Уметь:

- проводить анализ  финансов, их влияния на макроэкономическую стабильность и социальное развитие,

- представлять результаты исследовательской и аналитической работы в форме аналитических записок, заключений, информационного обзора, доклада

Владеть:

- способностью принятия практических верных финансовых решений,

- методами проведения аналитической работы в виде заключений, информационного обзора, доклада

 

Лекция.

Практические занятия, на которых обсуждаются основные проблемы, освещенные в лекциях и сформулированные в домашних заданиях.

Расчетно-аналитические, расчетно-графические задания.

Тестирование

3.            

Тема 3. Финансовая политика

Понятие, принципы и задачи финансовой политики государства.

Финансовый механизм государства.

Типы финансовой политики.

Финансовая политика в Российской Федерации на современном этапе.

 

ОПК-1,

ОПК-4, ПК-1, ПК-6,  ПК-9  

 

Знать:

- содержание и основы управления финансами, задачи и систему финансового контроля

Уметь:

- оценивать показатели исполнения бюджетов и внебюджетных фондов, использовать их в ходе разработки предложений по совершенствованию механизма формирования и использования  государственных и муниципальных финансовых ресурсов,

- проводить анализ  финансов, их влияния на макроэкономическую стабильность и социальное развитие

Владеть:

- анализом данных о бюджетном устройстве РФ, финансовом контроле, органах финансового управления,

- способностью принятия практических верных финансовых решений

Интерактивная лекция.

Практические занятия.

Обсуждение подготовленных студентами эссе. Расчетно-аналитические, расчетно-аналитические задания. Тестирование

Семестр 6. Раздел 2. Государственные финансы Российской Федерации

4.            

Тема 4. Государственный бюджет

Сущность государственного бюджета, его экономическая роль.

Бюджет как основной финансовый план государства.

Бюджетная политика государства.

Бюджетные гранты и их влияние на производство и потребление. Проблема выбора методов финансирования государственных и муниципальных расходов. Бюджетное планирование и его роль в организации экономики общественного сектора, регулировании рыночного сектора, снижении уровня неопределенности и уменьшении коммерческих и предпринимательских рисков.

 

ОПК-1,

ОПК-4, ПК-1, ПК-6,  ПК-9  

 

Знать:

- содержание и основы управления финансами,

- содержание  государственных и муниципальных финансов

Уметь:

- оценивать показатели исполнения бюджетов и внебюджетных фондов, использовать их в ходе разработки предложений по совершенствованию механизма формирования и использования  государственных и муниципальных финансовых ресурсов,

-   проводить анализ  финансов, их влияния на макроэкономическую стабильность и социальное развитие

Владеть:

- анализом данных о бюджетном устройстве РФ

- способностью принятия практических верных финансовых решений,

- методиками сбора, расчета и анализа показателей формирования и использования государственных и муниципальных финансовых ресурсов

Практические занятия.

Обсуждение подготовленных студентами эссе. Расчетно-аналитические, расчетно-графические задания.Тестирование

5.            

Тема 5. Бюджетное устройство Российской Федерации. Бюджетная классификация

Понятие и структура бюджетной системы. Принципы построения бюджета. Структура бюджетной классификации и ее роль в организации управления бюджетом. Классификация доходов бюджета. Экономическая, функциональная, ведомственная территориальная классификация расходов. Классификация расходов по целевым статьям. Классификация видов государственных долгов. Классификация источников покрытия бюджетного дефицита.

Межбюджетные отношения: понятие, принципы.

Современные проблемы совершенствования межбюджетных отношений в Российской Федерации.

 

ОПК-1, ОПК-4, ПК-6, ПК-9

 

Знать:

- механизм функционирования государственных и муниципальных финансов,

-  содержание и основы управления финансами, задачи и систему финансового контроля,

Уметь:

- представлять результаты исследовательской и аналитической работы в форме аналитических записок, заключений, информационного обзора, доклада,

-  оценивать показатели исполнения бюджетов

Владеть:

- анализом данных о бюджетном устройстве РФ,

- способностью принятия практических верных финансовых решений,

- методами проведения аналитической работы в виде заключений, информационного обзора, доклада

Практические занятия. Расчетно-аналитические, расчетно-графические задания.

Анализ деловых ситуаций на основе кейс-метода и имитационных моделей.Тестирование

 

6.            

Тема 6. Организация бюджетного процесса в Российской Федерации

Понятие и структура бюджетного процесса. Законодательная регламентация бюджетного процесса. Бюджетное послание Президента: содержание и роль в бюджетном процессе. Основные участники бюджетного процесса, их функции и полномочия. Состав документов и процедур, предшествующих разработке бюджета.

Процедуры разработки проектов бюджетов. Процессы рассмотрения и утверждения бюджетов в трех чтениях в Государственной Думе. Роль Совета Федерации в бюджетном процессе.

Реформирование бюджетного процесса. Бюджетное планирование и его инструменты. Трехлетний бюджет и годовые бюджеты. Бюджеты действующих и принимаемых обязательств. Проблема углубления ориентации бюджетного процесса на конечные результаты. БОР и его инструменты. Функциональный бюджет. Пути повышения гибкости бюджета и обеспечивающие их инструменты. Программно-целевое бюджетное планирование. Целевые комплексные программы. Совершенствование бюджетного учета и бюджетной классификации.

Влияние организации бюджетного процесса на уровень и качество государственного управления. Реформа местного самоуправления и бюджетные механизмы ее реализации.

ОПК-1,

ОПК-4, ПК-1,

ПК-6, ПК-9 

Знать:

-  содержание и основы управления финансами, задачи и систему финансового контроля,

- содержание  государственных и муниципальных финансов

Уметь:

- представлять результаты исследовательской и аналитической работы в форме аналитических записок, заключений, информационного обзора, доклада,

- проводить анализ  финансов, их влияния на макроэкономическую стабильность и социальное развитие

Владеть:

- анализом данных о бюджетном устройстве РФ, финансовом контроле, органах финансового управления,

- способностью принятия практических верных финансовых решений,

- методологией экономического исследования в области государственных и муниципальных финансов

 

 

Лекция.

Практические занятия. Расчетно-аналитические, расчетно-графические задания. Анализ деловых ситуаций на основе кейс-метода и имитационных моделей.Тестирование

 

7.            

Тема 7. Доходы и расходы бюджетов

Классификация доходов бюджетов. Налоговые и неналоговые доходы. Собственные и регулирующие доходы бюджетов.

Классификация расходов бюджетов: функциональная, ведомственная, экономическая.

Сбалансированность бюджетов. Бюджетный дефицит: причины возникновения и источники покрытия.

ОПК-1,

ОПК-2,

ОПК-4, ПК-1,  ПК-6, ПК-9

Знать:

- особенности процесса обработки данных по профициту, дефициту, доходам, расходам бюджетов всех уровней для решения общеэкономических задач,

- содержание  государственных и муниципальных финансов

Уметь:

- выявлять  и обобщать информацию о государственных и муниципальных финансах,

- давать оценку устойчивости бюджетов,

- анализировать качество управления  государственными и муниципальными финансами, определять условия и направления совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по управлению финансовыми ресурсами,

- оценивать показатели исполнения бюджетов

Владеть:

- анализом данных о финансовом контроле

- способностью принятия практических верных финансовых решений,

- методами проведения аналитической работы в виде заключений, информационного обзора, доклада,

- методиками сбора, расчета и анализа показателей формирования и использования государственных и муниципальных финансовых ресурсов

Письменные или устные домашние задания.

Интерактивная лекция.

Практические занятия.

Обсуждение подготовленных студентами эссе. Расчетно-аналитические, расчетно-графические задания. Анализ деловой ситуации на основе кейс-метода и имитационных моделей.

Тестирование

 

8.            

Тема 8. Государственный кредит и его роль в экономике

Понятие и общее содержание государственного кредита. Место кредитов и займов в системе источников доходов государственного бюджета. Условия, сферы и ограничения применения государственных и муниципальных кредитов и займов. Проблемы взаимосвязи величины и структуры государственного долга и независимости политики государства, методы их решения. Формы государственного кредита и классификация государственных займов.

Использование кредитов и займов в чрезвычайных обстоятельствах и для финансирования инвестиций. Государственный внутренний и внешний долг РФ. Уровень государственного долга, бюджетный дефицит и инфляция: проблемы взаимозависимости. Управление государственным долгом: принципы и методы.

Государственного и муниципальное кредитование: цели, содержание, методы и ограничения. Объекты, формы и методы государственного кредитования. Государственный кредит как инструмент управления государственными финансовыми резервами.

ОПК-2,

ОПК-4, ПК-1,

ПК-6, ПК-9

Знать:

-  содержание и основы управления финансами, задачи и систему финансового контроля,

- содержание  государственных и муниципальных финансов

Уметь:

- осуществлять поиск информации для выполнения самостоятельного задания, сбор и анализ данных по государственным и муниципальным финансам, необходимых для решения поставленных задач,

- проводить анализ  финансов, их влияния на макроэкономическую стабильность и социальное развитие

Владеть:

 - способами сбора и обработки информации, необходимой в процессе управления государственными и муниципальными финансовыми ресурсами,

- способностью принятия практических верных финансовых решений,

- методологией экономического исследования в области государственных и муниципальных финансов,

- методиками сбора, расчета и анализа показателей эффективности управления  государственным и муниципальным долгом

Лекция.

Практические занятия.

Расчетно-аналитические, расчетно-графические задания.

Анализ деловых ситуаций на основе кейс-метода и имитационных моделей.Тестирование

 

9.            

Тема 9. Специальные внебюджетные фонды

Понятие, назначение и необходимость внебюджетных фондов в решении экономических и социальных проблем общества. Внебюджетные фонды как особый механизм финансирования общественных расходов, цели и сфера его применения. Экономические и социальные внебюджетные фонды, их роль в решении проблем экономики и общества.

Социальные внебюджетные фонды. Механизмы их финансирования. Проблема управления страховыми резервами. Роль внебюджетных фондов в финансировании долгосрочных инвестиций. Содержание и цели пенсионной реформы. Ресурсные и инфляционные ограничения пенсионной реформы, методы их преодоления.

Социальное и медицинское страхование как инструменты социальной защиты населения и организации нормального воспроизводства человеческого капитала. Влияние организации медицинского страхования на качество медицинских услуг населению.

ОПК-4, ПК-1, ПК-6, ПК-9

Знать:

- содержание  государственных и муниципальных финансов

Уметь:

- давать оценку

внебюджетных фондов,

- оценивать показатели внебюджетных фондов, использовать их в ходе разработки предложений по совершенствованию механизма формирования и использования  государственных и муниципальных финансовых ресурсов,

- проводить анализ  финансов, их влияния на макроэкономическую стабильность и социальное развитие

Владеть:

- способностью принятия практических верных финансовых решений,

- методами проведения аналитической работы в виде заключений, информационного обзора, доклада

 

Интерактивная лекция.

Практические занятия.

Письменные или устные домашние задания.

Групповые дискуссии и проекты. Расчетно-аналитические, и расчетно-графические задания. Тестирование

 

10.        

Тема 10. Региональные и муниципальные финансы в финансовой системе общества

Сущность и состав территориальных финансов. Основные экономические и социальные проблемы, решаемые на основе использования территориальных финансовых ресурсов. Правовая основа территориальных финансов. Региональные и муниципальные бюджеты. Межбюджетные отношения как инструмент обеспечения их сбалансированности. Методы межбюджетного финансирования. Бюджетные субсидии, субвенции, дотации, бюджетные кредиты. Межбюджетные трансферты. Доходы и расходы территориальных бюджетов.

Территориальные внебюджетные фонды, региональный и муниципальный кредит: характеристика, направления и возможности использования.

ОПК-1,

ОПК-2,

ОПК-4, ПК-9

Знать:

- особенности процесса обработки данных по профициту, дефициту, доходам, расходам бюджетов всех уровней для решения общеэкономических задач

-  содержание и основы управления финансами, задачи и систему финансового контроля

Уметь:

- выявлять  и обобщать информацию о государственных и муниципальных финансах,

- анализировать качество управления  государственными и муниципальными финансами, определять условия и направления совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по управлению финансовыми ресурсами

Владеть:

- способностью принятия практических верных финансовых решений,

- методами проведения аналитической работы в виде заключений, информационного обзора, доклада

Интерактивные лекции.

Практические занятия.

Самостоятельная работа студентов, в которую входит освоение теоретического материала, подготовка к практическим занятиям, выполнение письменных работ. Групповая дискуссия и проекты. Расчетно-аналитические, расчетно-графические задания.Тестирование

Семестр 6. Раздел 3. Финансы в системе международных экономических отношений

11.        

Тема 11. Интернационализация экономики и финансовая глобализация

Тенденции развития мирового хозяйства.

Роль финансов в развитии международных экономических отношений.

Финансовая глобализация.

Международные валютные отношения.

Международные кредитно-финансовые организации.

Платежный баланс Российской Федерации.

ОПК-4, ПК-6, ПК-1, ПК-9

Знать:

- содержание  государственных и муниципальных финансов

Уметь:

- анализировать качество управления  государственными и муниципальными финансами, определять условия и направления совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по управлению финансовыми ресурсами,

- представлять результаты исследовательской и аналитической работы в форме аналитических записок, заключений, информационного обзора, доклада

Владеть:

- способностью принятия практических верных финансовых решений,

- методологией экономического исследования в области государственных и муниципальных финансов

Интерактивная лекция.

Практические занятия.

Консультация преподавателя. Расчетно-аналитические, расчетно-графические задания. Анализ деловых ситуаций на основе кейс-метода и имитационных моделей.

Тестирование

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Для заочной формы обучения

№ п/п

Наименование раздела дисциплины (темы)

Содержание

Формируемые компетенции

Результаты освоения (знать, уметь, владеть, понимать)

Образовательные технологии

Семестр 4. Раздел 1. Понятие о государственных и муниципальных финансах

1.

Тема 1. Содержание и роль государственных и муниципальных финансов

Содержание и назначение государственных и муниципальных финансов, условия их возникновения. Роль государственных и муниципальных финансов в регулировании социально-экономических процессов.

Становление и развитие теории государственных и муниципальных финансов. Современные теоретические представления о содержании и границах государственных и муниципальных финансов.

Факторы, влияющие на организацию государственных и муниципальных финансов. Задачи и принципы организации государственных и муниципальных финансов. Формы организации государственных и муниципальных финансов.

Организация государственных и муниципальных финансов в Российской Федерации, ее нормативное правовое обеспечение. Состав государственных и муниципальных финансов в Российской Федерации.

Правовые основы организации государственных и муниципальных финансов в зарубежных государствах. Особенности организации государственных и муниципальных финансов в федеративных и унитарных зарубежных государствах.

 

ОК-6, ОПК-1, ОПК-4, ПК-1, ПК-9

 

Знать:

 - законодательную базу и нормативно-правовые акты в области организации государственных и муниципальных финансов,

- сущность государственных и муниципальных финансов, их роль в современных условиях развития экономики

Уметь:

- применять нормативные правовые акты, регулирующие организацию государственных и муниципальных финансов,

- проводить анализ  финансов, их влияния на макроэкономическую стабильность и социальное развитие

Владеть:

- способами использования законодательной базы и нормативно-правовых актов в области государственных и муниципальных финансов,

- способностью принятия практических верных финансовых решений,

- методиками сбора, расчета и анализа показателей качества управления государственными и муниципальными финансами

 

 

Интерактивная лекция.

 

 

2.

Тема 2. Финансовая система и ее общая структура. Система децентрализованных финансов

Понятие и основные элементы организации финансовой системы. Состав основных элементов централизованной и децентрализованной финансовых систем. Общность и различия в их организации. Общее содержание элементов децентрализованной системы финансов. Роль децентрализованных финансов в организации и обеспечении функционирования экономики. Роль государства в обеспечении функционирования децентрализованной финансовой системы. Основные цели и инструменты ее государственного регулирования.

Общая характеристика системы централизованных финансов и ее состав. Характеристика, место и роль в организации экономики государственного бюджета. Региональные и муниципальные бюджеты. Специальные государственные и территориальные внебюджетные фонды. Их роль в решении социальных проблем и организации финансирования долгосрочных инвестиций в экономике. Государственный кредит, его структура и влияние на экономические процессы. Государственное обязательное и добровольное страхование: необходимость и роль в современной экономике. Специальные государственные финансовые резервы: общая характеристика и назначение.

 

ОПК-4, ПК-1, ПК-6, ПК-9  

 

Знать:

- механизм функционирования государственных и муниципальных финансов, основы организации финансов хозяйствующих субъектов,

- состав финансовой системы страны

Уметь:

- проводить анализ  финансов, их влияния на макроэкономическую стабильность и социальное развитие,

- представлять результаты исследовательской и аналитической работы в форме аналитических записок, заключений, информационного обзора, доклада

Владеть:

- способностью принятия практических верных финансовых решений,

- методами проведения аналитической работы в виде заключений, информационного обзора, доклада

 

Лекция.

Практические занятия, на которых обсуждаются основные проблемы, освещенные в лекциях и сформулированные в домашних заданиях.

Расчетно-аналитические, расчетно-графические задания. Анализ деловых ситуаций на основе кейс-метода и имитационных моделей.

 

3.

Тема 3. Финансовая политика

Понятие, принципы и задачи финансовой политики государства.

Финансовый механизм государства.

Типы финансовой политики.

Финансовая политика в Российской Федерации на современном этапе.

 

ОПК-1, ОПК-4, ПК-1, ПК-6,  ПК-9  

 

Знать:

- содержание и основы управления финансами, задачи и систему финансового контроля

Уметь:

- оценивать показатели исполнения бюджетов и внебюджетных фондов, использовать их в ходе разработки предложений по совершенствованию механизма формирования и использования  государственных и муниципальных финансовых ресурсов,

- проводить анализ  финансов, их влияния на макроэкономическую стабильность и социальное развитие

Владеть:

- анализом данных о бюджетном устройстве РФ, финансовом контроле, органах финансового управления,

- способностью принятия практических верных финансовых решений

-

 

Семестр 4. Раздел 2. Государственные финансы Российской Федерации

4.

Тема 4. Государственный бюджет

Сущность государственного бюджета, его экономическая роль.

Бюджет как основной финансовый план государства.

Бюджетная политика государства.

Бюджетные гранты и их влияние на производство и потребление. Проблема выбора методов финансирования государственных и муниципальных расходов. Бюджетное планирование и его роль в организации экономики общественного сектора, регулировании рыночного сектора, снижении уровня неопределенности и уменьшении коммерческих и предпринимательских рисков.

 

ОПК-1, ОПК-4, ПК-1, ПК-6,  ПК-9  

 

Знать:

- содержание и основы управления финансами,

- содержание  государственных и муниципальных финансов

Уметь:

- оценивать показатели исполнения бюджетов и внебюджетных фондов, использовать их в ходе разработки предложений по совершенствованию механизма формирования и использования  государственных и муниципальных финансовых ресурсов,

-   проводить анализ  финансов, их влияния на макроэкономическую стабильность и социальное развитие

Владеть:

- анализом данных о бюджетном устройстве РФ

- способностью принятия практических верных финансовых решений,

- методиками сбора, расчета и анализа показателей формирования и использования государственных и муниципальных финансовых ресурсов

Лекция.

5.

Тема 5. Бюджетное устройство Российской Федерации. Бюджетная классификация

Понятие и структура бюджетной системы. Принципы построения бюджета. Структура бюджетной классификации и ее роль в организации управления бюджетом. Классификация доходов бюджета. Экономическая, функциональная, ведомственная территориальная классификация расходов. Классификация расходов по целевым статьям. Классификация видов государственных долгов. Классификация источников покрытия бюджетного дефицита.

Межбюджетные отношения: понятие, принципы.

Современные проблемы совершенствования межбюджетных отношений в Российской Федерации.

 

ОПК-1, ОПК-4, ПК-6, ПК-9

 

Знать:

- механизм функционирования государственных и муниципальных финансов,

-  содержание и основы управления финансами, задачи и систему финансового контроля,

Уметь:

- представлять результаты исследовательской и аналитической работы в форме аналитических записок, заключений, информационного обзора, доклада,

-  оценивать показатели исполнения бюджетов

Владеть:

- анализом данных о бюджетном устройстве РФ,

- способностью принятия практических верных финансовых решений,

- методами проведения аналитической работы в виде заключений, информационного обзора, доклада

Лекция.

 

6.

Тема 6. Организация бюджетного процесса в Российской Федерации

Понятие и структура бюджетного процесса. Законодательная регламентация бюджетного процесса. Бюджетное послание Президента: содержание и роль в бюджетном процессе. Основные участники бюджетного процесса, их функции и полномочия. Состав документов и процедур, предшествующих разработке бюджета.

Процедуры разработки проектов бюджетов. Процессы рассмотрения и утверждения бюджетов в трех чтениях в Государственной Думе. Роль Совета Федерации в бюджетном процессе.

Реформирование бюджетного процесса. Бюджетное планирование и его инструменты. Трехлетний бюджет и годовые бюджеты. Бюджеты действующих и принимаемых обязательств. Проблема углубления ориентации бюджетного процесса на конечные результаты. БОР и его инструменты. Функциональный бюджет. Пути повышения гибкости бюджета и обеспечивающие их инструменты. Программно-целевое бюджетное планирование. Целевые комплексные программы. Совершенствование бюджетного учета и бюджетной классификации.

Влияние организации бюджетного процесса на уровень и качество государственного управления. Реформа местного самоуправления и бюджетные механизмы ее реализации.

ОПК-1, ОПК-4, ПК-1, ПК-6, ПК-9 

Знать:

-  содержание и основы управления финансами, задачи и систему финансового контроля,

- содержание  государственных и муниципальных финансов

Уметь:

- представлять результаты исследовательской и аналитической работы в форме аналитических записок, заключений, информационного обзора, доклада,

- проводить анализ  финансов, их влияния на макроэкономическую стабильность и социальное развитие

Владеть:

- анализом данных о бюджетном устройстве РФ, финансовом контроле, органах финансового управления,

- способностью принятия практических верных финансовых решений,

- методологией экономического исследования в области государственных и муниципальных финансов

 

 

-

7.

Тема 7. Доходы и расходы бюджетов

Классификация доходов бюджетов. Налоговые и неналоговые доходы. Собственные и регулирующие доходы бюджетов.

Классификация расходов бюджетов: функциональная, ведомственная, экономическая.

Сбалансированность бюджетов. Бюджетный дефицит: причины возникновения и источники покрытия.

ОПК-1, ОПК-2, ОПК-4, ПК-1,  ПК-6, ПК-9

Знать:

- особенности процесса обработки данных по профициту, дефициту, доходам, расходам бюджетов всех уровней для решения общеэкономических задач,

- содержание  государственных и муниципальных финансов

Уметь:

- выявлять  и обобщать информацию о государственных и муниципальных финансах,

- давать оценку устойчивости бюджетов,

- анализировать качество управления  государственными и муниципальными финансами, определять условия и направления совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по управлению финансовыми ресурсами,

- оценивать показатели исполнения бюджетов

Владеть:

- анализом данных о финансовом контроле

- способностью принятия практических верных финансовых решений,

- методами проведения аналитической работы в виде заключений, информационного обзора, доклада,

- методиками сбора, расчета и анализа показателей формирования и использования государственных и муниципальных финансовых ресурсов

Лекция.

Практические занятия.

Обсуждение подготовленных студентами эссе. Расчетно-аналитические, расчетно-графические задания. Письменные или устные домашние задания. Тест.

 

8.

Тема 8. Государственный кредит и его роль в экономике

Понятие и общее содержание государственного кредита. Место кредитов и займов в системе источников доходов государственного бюджета. Условия, сферы и ограничения применения государственных и муниципальных кредитов и займов. Проблемы взаимосвязи величины и структуры государственного долга и независимости политики государства, методы их решения. Формы государственного кредита и классификация государственных займов.

Использование кредитов и займов в чрезвычайных обстоятельствах и для финансирования инвестиций. Государственный внутренний и внешний долг РФ. Уровень государственного долга, бюджетный дефицит и инфляция: проблемы взаимозависимости. Управление государственным долгом: принципы и методы.

Государственного и муниципальное кредитование: цели, содержание, методы и ограничения. Объекты, формы и методы государственного кредитования. Государственный кредит как инструмент управления государственными финансовыми резервами.

ОПК-2, ОПК-4, ПК-1, ПК-6, ПК-9

Знать:

-  содержание и основы управления финансами, задачи и систему финансового контроля,

- содержание  государственных и муниципальных финансов

Уметь:

- осуществлять поиск информации для выполнения самостоятельного задания, сбор и анализ данных по государственным и муниципальным финансам, необходимых для решения поставленных задач,

- проводить анализ  финансов, их влияния на макроэкономическую стабильность и социальное развитие

Владеть:

 - способами сбора и обработки информации, необходимой в процессе управления государственными и муниципальными финансовыми ресурсами,

- способностью принятия практических верных финансовых решений,

- методологией экономического исследования в области государственных и муниципальных финансов,

- методиками сбора, расчета и анализа показателей эффективности управления  государственным и муниципальным долгом

Лекция.

Практические занятия.

Расчетно-аналитические, расчетно-графические задания.

Анализ деловых ситуаций на основе кейс-метода и имитационных моделей. Обсуждение результатов работы студенческих исследовательских групп.

 

9.

Тема 9. Специальные внебюджетные фонды

Понятие, назначение и необходимость внебюджетных фондов в решении экономических и социальных проблем общества. Внебюджетные фонды как особый механизм финансирования общественных расходов, цели и сфера его применения. Экономические и социальные внебюджетные фонды, их роль в решении проблем экономики и общества.

Социальные внебюджетные фонды. Механизмы их финансирования. Проблема управления страховыми резервами. Роль внебюджетных фондов в финансировании долгосрочных инвестиций. Содержание и цели пенсионной реформы. Ресурсные и инфляционные ограничения пенсионной реформы, методы их преодоления.

Социальное и медицинское страхование как инструменты социальной защиты населения и организации нормального воспроизводства человеческого капитала. Влияние организации медицинского страхования на качество медицинских услуг населению.

ОПК-4, ПК-1, ПК-6, ПК-9

Знать:

- содержание  государственных и муниципальных финансов

Уметь:

- давать оценку

внебюджетных фондов,

- оценивать показатели внебюджетных фондов, использовать их в ходе разработки предложений по совершенствованию механизма формирования и использования  государственных и муниципальных финансовых ресурсов,

- проводить анализ  финансов, их влияния на макроэкономическую стабильность и социальное развитие

Владеть:

- способностью принятия практических верных финансовых решений,

- методами проведения аналитической работы в виде заключений, информационного обзора, доклада

 

 

Практические занятия.

Письменные или устные домашние задания.

Групповые дискуссии и проекты. Расчетно-аналитические, расчетно-графические задания. Тест.

 

10.

Тема 10. Региональные и муниципальные финансы в финансовой системе общества

Сущность и состав территориальных финансов. Основные экономические и социальные проблемы, решаемые на основе использования территориальных финансовых ресурсов. Правовая основа территориальных финансов. Региональные и муниципальные бюджеты. Межбюджетные отношения как инструмент обеспечения их сбалансированности. Методы межбюджетного финансирования. Бюджетные субсидии, субвенции, дотации, бюджетные кредиты. Межбюджетные трансферты. Доходы и расходы территориальных бюджетов.

Территориальные внебюджетные фонды, региональный и муниципальный кредит: характеристика, направления и возможности использования.

ОПК-1, ОПК-2, ОПК-4, ПК-9

Знать:

- особенности процесса обработки данных по профициту, дефициту, доходам, расходам бюджетов всех уровней для решения общеэкономических задач

-  содержание и основы управления финансами, задачи и систему финансового контроля

Уметь:

- выявлять  и обобщать информацию о государственных и муниципальных финансах,

- анализировать качество управления  государственными и муниципальными финансами, определять условия и направления совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по управлению финансовыми ресурсами

Владеть:

- способностью принятия практических верных финансовых решений,

- методами проведения аналитической работы в виде заключений, информационного обзора, доклада

-

Семестр 4. Раздел 3. Финансы в системе международных экономических отношений

11.

Тема 11. Интернационализация экономики и финансовая глобализация

Тенденции развития мирового хозяйства.

Роль финансов в развитии международных экономических отношений.

Финансовая глобализация.

Международные валютные отношения.

Международные кредитно-финансовые организации.

Платежный баланс Российской Федерации.

ОПК-4, ПК-6, ПК-1, ПК-9

Знать:

- содержание  государственных и муниципальных финансов

Уметь:

- анализировать качество управления  государственными и муниципальными финансами, определять условия и направления совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления по управлению финансовыми ресурсами,

- представлять результаты исследовательской и аналитической работы в форме аналитических записок, заключений, информационного обзора, доклада

Владеть:

- способностью принятия практических верных финансовых решений,

- методологией экономического исследования в области государственных и муниципальных финансов

-

III. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ

В процессе освоения дисциплины «Государственные и муниципальные финансы» используются следующие образовательные технологии:

1. Стандартные методы обучения:

·         лекции;

·         практические занятия, на которых обсуждаются основные проблемы, освещенные в лекциях и сформулированные в домашних заданиях;

·         письменные или устные домашние задания;

·         расчетно-аналитические, расчетно-графические задания;

·         консультации преподавателей;

·         самостоятельная работа студентов, в которую входит освоение теоретического материала, подготовка к практическим занятиям, выполнение указанных выше письменных работ.

 

2. Методы обучения с применением интерактивных форм образовательных технологий:

·         интерактивные лекции;

·         анализ деловых ситуаций на основе кейс-метода и имитационных моделей;

·         обсуждение подготовленных студентами эссе;

·         групповые дискуссии и проекты;

·         обсуждение результатов работы студенческих исследовательских групп.

 

 

IV. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ, ИНФОРМАЦИОННОЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

4.1.Рекомендуемая литература

 

Основная литература:

 

  1. Финансы : учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, специальности «Финансы и кредит» / под ред. Г.Б. Поляка. — 4-е изд., перераб. и доп. - Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 735 с. - (Золотой фонд российских учебников). - ISBN 978-5-238-02166-9. - Текст : электронный. - URL: https://new.znanium.com/catalog/product/102734 - Текст : электронный. - URL: http://znanium.com/catalog/product/1027345

 

  1. Финансы: Учебное пособие / Лупей Н.А., Соболев В.И., - 3-е изд., исправ. и доп. - М.:Магистр, НИЦ ИНФРА-М, 2018. - 448 с.: - (Бакалавриат) - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/917623.

 

  1. Никитина, Н.В. Финансы организаций : учеб. пособие / Н.В. Никитина, С.С. Старикова. — 5-е изд., стер. — Москва : ФЛИНТА, 2019. - 366 с. - ISBN 978-5-9765-1103-3. - Режим доступа: https://new.znanium.com/catalog/product/1042505

 

Дополнительная литература:

 

1.        Финансы / Балакина А.П., Бабленкова И.И. - М.:Дашков и К, 2017. - 384 с.: ISBN 978-5-394-01500-7 - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/415398

 

2.Финансы : учебник. — 4-е изд., перераб. и доп. / под ред. проф. В. А. Слепова. — М. : Магистр : ИНФРАМ, 2017. — 336 с. (Бакалавриат) - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/757850.

3. Финансы организаций: учебник для студентов вузов, обучающихся по экономическим специальностям, направлению подготовки «Финансы и кредит» / под ред. Н.В. Колчиной, О.В. Португаловой. — 6-е изд., перераб. и доп. - М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. - 399 с. - (Серия «Золотой фонд российских учебников»). - ISBN 978-5-238-02810-1. - Режим доступа: http://znanium.com/catalog/product/1028461

 

 

 

Нормативно-правовые документы:

1.       Конституция Российской Федерации.

2.       Гражданский кодекс Российской Федерации.

3.       Бюджетный кодекс Российской Федерации.

4.       Налоговый кодекс Российской Федерации.

5.       Федеральный закон от 20.08.2004 №120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений».

6.       Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации».

7.       Федеральный закон от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)».

8.       Федеральный закон от 07.08.2001 № 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности».

9.       Федеральный закон от 02.12.1990 № 359-1 «О банках и банковской деятельности».

10.    Закон РФ от 31.12.1997 № 157-ФЗ «Об организации страхового дела в Российской Федерации».

11.    Федеральный закон от 07.05.1998 № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах».

12.    Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 27.01.2013).

13.    Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ (ред. от 30.12.2012) "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013).

  1. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

15.    Федеральный закон от 29.07.1998 № 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг».

16.    Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

17.    Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

18.    Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

  1. Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 25.12.2012) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".

20.    Федеральный закон от 24.07.2002 № 11-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

  1. Федеральный закон от 29.11.2010 N 326-ФЗ (ред. от 01.12.2012) "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2013).
  2. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 29.12.2012) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"
  3. Федеральный закон от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 29.12.2012) "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

24.    Указ Президента Российской Федерации от 25.07.1996 «О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации».

  1. Постановление Правительства РФ от 01.12.2004 N 703 (ред. от 26.12.2011) "О Федеральном казначействе".
  2. Постановление Правительства РФ от 15.06.2004 N 278 (ред. от 25.12.2012) "Об утверждении Положения о Федеральной службе финансово-бюджетного надзора".
  3. Постановление Правительства РФ от 30.06.2004 N 329 (ред. от 20.12.2012) "О Министерстве финансов Российской Федерации".

 

4.2. Перечень электронно-библиотечных систем

1.                  Электронно-библиотечная система «Znanium»: http://znanium.com

2.                  Электронно-библиотечная             система          «Университетская    библиотека    online»: http://biblioclub.ru.

3.                  Электронно-библиотечная система «Юрайт»: http://www.biblio-online.ru

4.                  Электронно-библиотечная система «BOOK.ru»: http://book.ru

 

4.3. Перечень профессиональных баз данных

1.  Справочно-правовая система «Консультант Плюс» (бесплатная версия)

2. Справочно-правовая система «Гарант» (бесплатная версия)

 

4.4. Перечень ресурсов информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», необходимых для освоения дисциплины (модуля)

1.                 Научная электронная библиотека eLIBRARY.RU: http://elibrary.ru

2.                 Научная электронная библиотека «КИБЕРЛЕНИНКА»: http://cyberleninka.ru

3.                 Президентская библиотека имени Б.Н. Ельцина: http://www.prlib.ru

4.                 Федеральный портал «Российское образование»: http://www.edu.ru

5.                 Информационная система «Единое окно доступа к образовательным ресурсам»: http://window.edu.ru

 

 4.5. Перечень информационных технологий, используемых при осуществлении образовательного процесса по дисциплине (модулю), включая перечень программного обеспечения и информационных справочных систем (при необходимости)

№ п/п

Перечень информационных технологий, программного обеспечения, информационных справочных систем

Номера тем

1

Портал Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования http://fgosvo.ru

Все темы

2

Microsoft Оffice

Все темы

 


Зарегистрироваться